行业新闻丨发改委、央行、金融监管总局集中发声!

“银行给企业特别是中小微和初创型企业，包括一些大学生创业贷款，对整体信用情况不掌握，对资产情况不掌握，个别信息分散在不同部门，这是个非常大的堵点，也是非常大的‘痛点’。”

4月10日，在国新办举行的国务院例行政策吹风会上，国家发展改革委副主任李春临作出上述感叹，他表示，为解决这一痛点，国家发展改革委已于今年1月2日正式发布了“全国融资信用服务平台”。借助平台，加强信用信息共享应用，帮助中小微企业以“信”换“贷”，也即以信用换取贷款。

“现在人民银行有征信系统，发改委有信用信息共享平台，这两个是我们国家顶层的信用信息归集平台，这两个平台未来也要双向联通，现在信用平台已经向银行进行了开放。”李春临表示。

信用信息是信用融资的基础，李春临表示，近年来，国家发展改革委会同人民银行、金融监管总局等部门，全面加强社会信用体系建设，其中一项重要工作即是依托全国信用信息共享平台（下称“信用信息共享平台”）归集各类信用信息，目前信用信息共享平台归集各类信用信息超过780亿条，其中包括企业登记注册、纳税、水电气费、社会保险费和住房公积金缴纳等金融机构发放贷款需要的信用信息。

不过，李春临也提到，当前信用信息归集共享仍然不够充分，现有共享信息不足以支撑金融机构对经营主体作出精准信用评价，因此，日前国务院办公厅印发的《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》（下称《方案》）明确提出，要加强信息归集共享，进一步扩大信用信息归集和共享范围，将企业主要人员信息、各类资质信息、进出口信息等17类、37项信用信息纳入共享范围。

同时，着力加大国家层面“总对总”共享力度，加强数据质量协同治理。目的是减少地方重复归集工作量，提高信息共享效率。前述与人民银行征信系统实现双向联通，即未来在这方面的重要工作。

李春临表示，进一步提升信用信息归集共享质量，还需要加强数据质量协同治理，统一数据归集标准，健全信息更新维护机制。未来还将着力解决数据共享频率不够、接口调用容量不足、部分公共事业信息共享不充分等问题，确保数据真实、准确和完整。

除了依托信用信息共享平台归集各类信用信息，依托归集共享的信用信息建设全国融资信用服务平台、指导各地建设地方融资信用服务平台，同样也是全面加强社会信用体系建设的重要内容。

“信息的‘烟囱’太多。”李春临表示，当前地方融资信用服务平台重复建设问题逐渐突出，一些地方建有多个功能类似的平台，导致信息重复归集、金融机构多头对接、企业多头注册，不仅增加了经营主体和金融机构的负担，也导致平台信用体验和运行效果欠佳。

因此《方案》提出，要依托信用信息平台建设全国融资信用服务平台，并联通地方融资信用服务平台形成全国一体化平台网络，作为向金融机构集中提供公共信用信息服务的“唯一出口”。

1月2日，国家发展改革委已正式发布了“全国融资信用服务平台”。

李春临指出，建设这一平台的目的是实现政府数据资源的集中高效利用，让经营主体和金融机构更加方便和快捷获取数据。

不过，李春临也强调，“唯一出口”有三个限定词：一是政府部门，二是集中，三是公共信用信息。

对于地方融资信用服务平台的归并整合，李春临强调，这次平台优化整合不是概念上、逻辑上的整合，而是要做到实质性的整合。

一是主体唯一，整合完成的标志是唯一的名称、唯一的运营主体，不得以所谓的“互联互通”“统一出口”“统一标准”等代替整合；

二是资产划转，被整合平台的各类资产要划归保留的平台；

三是数据移交，被整合平台归集的信息和融资成效数据要整体移交到保留平台上；

四是明确责任，各级社会信用体系建设牵头部门，要在地方党委政府的统一领导下，负责统筹本地区平台整合工作。

《方案》要求，未来一个省份原则上只保留一个省级平台，市县设立平台不超过一个，所有地方平台统一纳入全国一体化平台网络，实行清单式管理。各地方要在今年12月底前完成平台整合工作。