行业新闻丨国常会释放重磅信号，半年两度提及资本市场！来看最新解读

国常会释放重磅信号

1月22日，根据央视新闻，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。研究全面推进乡村振兴有关举措，审议通过《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》，研究部署推动人工智能赋能新型工业化有关工作，听取资本市场运行情况及工作考虑的汇报，讨论《中华人民共和国原子能法（草案）》和《中华人民共和国反洗钱法（修订草案）》。

国常会强调，要进一步健全完善资本市场基础制度，更加注重投融资动态平衡，大力提升上市公司质量和投资价值，加大中长期资金入市力度，增强市场内在稳定性。要加强资本市场监管，对违法违规行为“零容忍”，打造规范透明的市场环境。要采取更加有力有效措施，着力稳市场、稳信心。要增强宏观政策取向一致性，加强政策工具创新和协调配合，巩固和增强经济回升向好态势，促进资本市场平稳健康发展。

这是半年以来，国常会第二次提及资本市场，2023年7月31日，国务院常务会议强调，要活跃资本市场，提振投资者信心。近一段时期以来，受多重因素影响，资本市场震荡下行，此时提出“采取更加有力有效措施着力稳市场、稳信心”，政策信号明显。

中信建投证券首席策略官陈果表示，稳市场的措施包括加强监管、优化市场环境、提高上市公司质量、加强投资者保护等，有助于进一步提振当前投资者风险偏好，促进资本市场稳定发展。

“稳市场、稳信心是进一步突出金融服务实体经济目标的重要途径，不仅有利于企业更好地通过融资等手段实现高质量发展，也有利于推动优胜劣汰的市场生态加速形成。”川财证券首席经济学家陈雳表示。

具体来看，完善资本市场基础制度，提升上市公司质量，加大中长期资金入市力度，加强监管将是稳市场、稳信心的主要发力点。

过去半年间，证监会优化完善分红、回购、股东增持等制度机制。大力推进投资端改革，推动健全有利于中长期资金入市的政策环境，鼓励投资机构强化逆周期布局。加大对财务造假、欺诈发行等违法行为的打击力度，持续净化市场生态。推动提高上市公司质量，鼓励上市公司聚焦主业、做优做强，巩固深化常态化退市机制。

可以预期，下一阶段，稳市场、稳信心的措施将更加有力，改革推进的节奏和步伐将加快，政策的协同性也将提高，以筑牢市场稳定健康发展的根基。

会议强调，推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。具体来说：

要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

要坚持农业农村优先发展，加快现代农业建设，全方位夯实粮食安全根基，多途径促进农民收入较快增长。

要坚持农民主体地位，大力培养乡村人才，吸引各类人才投身乡村振兴。

要深入推进农村生态文明建设，加快发展方式绿色转型，建设宜居宜业和美乡村。

“三农工作任务很多，但有两点很明确，一是稳产保供，这是首要任务；二是促进农民增收，这是中心任务。”农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德在近日表示，当前构建新发展格局中，激活农村内需，促进农民增收更具重要性、紧迫性。近年来，农业农村部会同有关部门着力发展产业、稳住就业，努力拓宽农民增收致富渠道，农民收入继续保持增长势头。农业农村部将持续加力，多措并举，巩固农民收入增长好形势。

会议审议通过《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》。会议指出，近年来即时配送行业快速兴起，在促进消费、保障民生、扩大就业等方面发挥着越来越重要的作用。要加强鼓励引导，进一步营造良好营商环境，提升行业发展水平和支撑带动能力。要督促企业守好食品安全、配送安全等底线，加强劳动者权益保障，推动降低企业合规经营成本。

会议强调，要统筹高质量发展和高水平安全，以人工智能和制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，以场景应用为牵引，加快重点行业智能升级，大力发展智能产品，高水平赋能工业制造体系，加快形成新质生产力，为制造强国、网络强国和数字中国建设提供有力支撑。

所谓即时配送，是综合运用新一代信息技术和人力众包等模式，实现点到点、无仓储、无中转、即需即送的快捷物流服务。

国家发展改革委经济贸易司副司长张江波此前在新闻发布会上指出，作为跨界融合的新兴现代物流业态，即时配送与现行政策体系、管理机制不完全适应，行业发展面临一系列突出问题，包括适应即时配送特点的政策框架体系不完善、传统劳动保障制度不适应新就业形态劳动者权益保障需要、平台企业协同管理作用发挥不足以及标准规范、配套设施设备不健全等